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徽州區人民政府
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索 引  號: 003147534/201906-00004 信息分類: 本級專家解讀 / 其他 / 公民
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名       稱: 專家解讀:區財政局局長周國兵解讀《黃山市徽州區人民政府關于全面落實2019年33項民生工程的通知》
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專家解讀:區財政局局長周國兵解讀《黃山市徽州區人民政府關于全面落實2019年33項民生工程的通知》

發布機構:    徽州區人民政府辦公室     發布日期:2019-06-05 15:37:36     信息來源: 徽州區政府辦     瀏覽次數:1674

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一、出臺的背景。

 近年來,全省各級各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實省委省政府的決策部署,以支持五大發展行動計劃為總抓手,精準對接群眾需求,務實推進民生工程,扎實做好新時代保障和改善民生工作,在支持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險方面發揮了積極作用,為全面建成現代化五大發展美好安徽作出了積極貢獻。 

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,謀劃好民生工程工作意義重大。堅持順應形勢、把握要求,聚焦關鍵、突出重點,注重質量、提升績效,聽取民意、回應關切,認真梳理了重大民生政策,仔細對接了相關重點規劃,組織開展了公開征集活動,合理吸納了社會各界意見,在此基礎上提出項目遴選建議方案,提請省政府常務會議研究后,由省委常委會審定2019年民生工程項目。

二、項目安排的總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大精神和省委省政府部署,完善制度、守住底線,精心做好各項民生工作,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為全面建成現代化五大發展美好安徽奠定堅實基礎。

三、33項民生工程主要內容。

1、新增6項民生工程。包括智慧學校建設、社會養老服務體系和養老智慧化建設、就業創業促進工程、“四帶一自”產業扶貧工程、水環境生態補償、農產品質量安全追溯工程等6項。 

2、調整內容實施1項民生工程。在對農村低保對象、殘疾人等救助基礎上,增加困難職工幫扶內容,將困難人員救助工程調整為困難人員救助暨困難職工幫扶工程。

3、合并2項后實施1項民生工程。將農村文化建設專項補助與公共文化場館開放2個項目,合并為文化惠民工程。同時,將農村文化建設專項補助中的農村電影放映工程調整出實施范圍。

4、退出5項民生工程。政策性農業保險機制已健全,醫療衛生人才能力提升工程已常態化運行,農產品食品安全工程任務已完成,調整不再列入;社會養老服務體系建設、就業扶持工程已分別納入新增項目統籌實施,不再單列。

5、繼續實施25項民生工程。

涉及扶貧工作的有:黨建引領扶貧工程,資產收益扶貧工程,“四好農村路”建設,農村危房改造,農村飲水安全鞏固提升工程,健康脫貧兜底“351”和“180”工程,貧困地區義務教育學生營養改善,貧困殘疾人康復,城鄉困難群體法律援助。

涉及三農工作的有:農村環境“三大革命”,美麗鄉村建設。

涉及就業創業的有:農村電商優化升級工程,技工大省技能培訓工程。

涉及社會保障的有:智慧醫療與家庭醫生簽約服務,城鄉居民基本醫療保險,城鄉居民大病保險,城鄉居民基本養老保險,婦幼健康、計生特扶和職業病防治。

涉及教育文化的有:學前教育促進工程,義務教育經費保障機制,高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助。

涉及其他城鄉基礎設施和公共服務:水利薄弱環節治理三年行動、秸稈綜合利用提升工程、棚戶區改造、城市老舊小區整治。

四、2019我區33民生工程投資情況

今年我區33項民生工程(其中農村危房改造、貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃、智慧學校建設、棚戶區改造4項無實施任務),年度計劃投資3.4億元,其中區配套資金1.06億元。

五、2019年我區民生工作要求

2019年,我區將牢固樹立以人民為中心的發展思想,從政治和全局的高度,切實加大民生領域補短板、強弱項的力度,以實施民生工程為載體,不斷提升保障和改善民生水平,著力增進人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

1、加強責任落實。各級各部門要進一步強化組織領導,明確目標任務,層層壓實責任,研究出臺實施辦法,健全“一把手”負總責、分管領導具體抓、人員隊伍相對固定的工作機制,確保各項工作部署到位、落實到位。 

2、健全工作機制。各級各部門要發揮好“黨委政府領導、財政牽頭協調、部門各負其責”的推進機制,完善“一月一通報、一月一調度、一月一督辦”的月度分析機制,健全民生工程橫向、縱向協調推進機制,推進人大代表、政協委員、民生工程特邀監督員等社會監督機制,形成齊抓共管、高效推進的局面。

3、突出精準實施。各級各部門要緊緊圍繞33項民生工程目標任務,把民生工程建設與脫貧攻堅等重點工作相結合,優先安排,重點推進;堅持目標導向和問題導向,不斷加強過程管控,落實“問題銷號制度”;強化序時調度,實時定向督導,通過“周調度、月通報、季考核”,強化精準實施;注重建后管養,創新舉措,總結經驗做法,不斷提升精細化管理水平,打造群眾滿意的精品工程。

4、強化資金保障。嚴格控制和壓減一般性支出,將更多資金用于保障和改善民生。創新財政支持方式,優先“安排、配套、撥付”民生工程資金,建立民生工程資金撥付和調度“綠色通道”,確保資金足額到位、不留缺口。充分發揮財政主導作用,積極探索多元投入,引導社會力量有序參與民生工程建設和建后管養,不斷提升財政資金使用效益。切實加強民生工程資金監管力度,確保民生工程資金撥付使用到位、監督管理到位。 

5、注重宣傳引導。各級各部門要充分發揮媒體宣傳主渠道、網絡宣傳主窗口、基層宣傳主陣地作用,多角度、全方位地持續做好民生工程政策宣傳活動,充分發揮“互聯網+”優勢,實行民生工程信息全程公示公開,積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、關注、支持、監督民生工程實施,切實提高城鄉群眾對民生工程的知曉度、滿意度,為民生工程的順利實施營造良好氛圍。

6、深化績效考評。各級各部門要把民生工程績效管理擺在更加突出的位置,繼續將民生工程納入目標管理績效考核指標體系。將日常考核和督查考核相結合,健全部門評價、群眾評價和第三方績效評價“三位一體”評價體系,開展審計檢查、社情民意調查等多層次績效評價活動,形成監督合力,抓好督查考核和績效評價,強化考核結果運用,確保各項民生工程政策落地見效。 

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